Home / Мнения экспертов / Иван Атанасов: реальные разговоры о кредитовании АЭС Белене пока не начинались

Иван Атанасов: реальные разговоры о кредитовании АЭС Белене пока не начинались

Мы публикуем краткий перевод публикации из болгарской газеты Дневник.
 
Две недели назад болгарский министр экономики и энергетики Петр Димитров обсудил со своим русским коллегой Сергеем Шматко возможность финансирования российской стороной строительства АЭС "Белене". Российские информационные агентства сообщили, что тема была поднята Болгарией. Откуда ищутся средства для проекта и на каком этапе он находится — об этом мы сегодня разговариваем с членом совета директоров национальной электрической компании (НЭК) Иваном АТАНАСОВЫМ, председателем группы наблюдения и координации АЭС "Белене", который был вместе с министром во время переговоров.
 
Почему АЭС "Белене" оказался проектом, который, по мнению экспертов, "повёрнут вверх ногами" — например, исполнитель проекта был выбран до того, как были выяснены источники финансирования?
 
Проект был начат два года назад не по классической схеме. В самом начале следовало бы создать новую управляющую компанию, причём оставить её в 100%-ной государственной собственности, или собственности НЭК. Все средства на развитие проекта надо было бы направить к ней, и лишь в какой-то момент продать долю компании стратегическому партнеру.
 
В таком случае, мы смогли бы выставить более жёсткие условия для стратегического партнёра, да и гарантии были бы большими. А сейчас мы имеем "плавающие" схемы достижения договоренностей, которые дают возможность партнёрам лавировать и в определённых случаях даже диктовать свои правила.
 
Наша группа начала работать только в прошлом году, и мы уже не могли изменить принятую схему. Сейчас, с вхождением RWE в проект, принимаются меры по целостному структурированию и сбалансированности всех этапов и видов деятельности.
 
Почему отстает по времени создание управляющей компании с RWE?
 
Подготавливается запрос к Еврокомиссии, чтобы она дала разрешение на такой союз (концентрацию). Мы обязаны сделать это по существующим антимонопольным правилам Евросоюза. Мы не ожидаем больших проблем с получением разрешения, но процедура займёт около двух месяцев. После этого будет зарегистрирована управляющая компания на базе уже подписанного 18 декабря соглашения между акционерами.
 
Следующий шаг — получение одобрения технического проекта АЭС со стороны агентства ядерного регулирования (АЯР) Болгарии. В прошлом году надзорный орган одобрил, я бы сказал, "идейный" проект, после чего было выдано разрешение на начало строительства, и специалисты приступили к разрушению существующих сооружений на площадке в Белене.
 
Что касается "Евратома", то процедура нотификации (уведомления) закончилась ещё год назад, и по отношению к техническому проекту у этой организации дополнительных требований нет. Еврокомиссия заявила, что вполне убеждена в надёжности проекта.
 
Единственный орган, от которого нам требуется услышать его мнение о проекте — это АЯР. Агентство привлекло для оценки проекта экспертов МАГАТЭ, начата экспертиза, есть первые положительные результаты. Я ожидаю, что в течение трёх-четырёх месяцев регуляторы выдадут нам окончательное добро.
 
Итак, в конце лета или начале осени будет достигнута полная готовность к старту реального строительства станции.
 
НЭК должна передать в новую компанию все соответствующие активы — площадку в Белене, средства, вложенные в развитие проекта, и туда же должны перейти все выданные лицензии и разрешения.
 
Почему потребовалось искать финансирование от российской стороны?
 
В технической части проект по строительству АЭС "Белене" вырвался вперёд по сравнению с его ресурсным обеспечением. В подписанном соглашении с RWE предусмотрен срок в полтора года для поиска банков, готовых принять участие в финансировании.
Банк БНП "Париба" консультировал НЭК по условиям финансирования, но, кроме прошлогоднего займа в размере 250 млн евро, он не имеет других обязательств по инвестициям на АЭС "Белене".
 
Ищутся все возможности кредитования от банков и других организаций. Позиция НЭК и RWE такова — ни один ресурс не должен исключаться из рассмотрения. Когда появляется хотя бы один стабильный кредитор, проект становится привлекательнее для других банков.
 
Российская сторона предлагает средства в размере 3,8 млрд евро, заложенные в их бюджете как кредит, предоставляемый Болгарии. Но мы всегда заявляли, что кредит должен выдаваться управляющей компании и гарантироваться её акционерами. В реальности, этот кредит может быть реализован не ранее следующего года, а то и в 2011 году. Возможно, что в условиях финансового кризиса Россия пересмотрит своё предложение.
 
Выдаст ли Болгария государственные гарантии для российского кредита?
 
Вне зависимости от того, кто будет кредитовать проект, НЭК должна обеспечить гарантии в объёме 51% от займа. В Европе нет проекта строительства атомной станции, который осуществлялся бы при отсутствии серьёзных государственных гарантий. Так что это необходимое требование. А вот в каких размерах и на каких условиях есть предмет переговоров с потенциальными кредиторами.
 
Каковы варианты финансирования проекта за исключением российской стороны?
 
Другая возможность такова — получить 600 млн левов как кредит от "Евратома" при государственных гарантиях. Сейчас нет банка, готового в условиях кризиса взять на себя кредитование столь крупного проекта в тот момент, когда финансовые учреждения, наоборот, стремятся ограничивать выдачу кредитов.
 
Но в любом случае, до момента окончания переговоров по кредитованию требуется обеспечить ресурсами всю текущую деятельность по проектированию и производству оборудования с длительным сроком изготовления, если мы хотим минимизировать сроки возможного отставания всего проекта.
 
Средства, о которых пойдёт речь в переходный период до окончания полного финансового завершения проекта, невелики. Мы предложили "Атомстройэкспорту" перенести платежи за те работы, которые должны выполняться в этом году и в первой половине следующего года — при условии выдачи соответствующих гарантий со стороны акционеров — но россияне наше предложение не приняли.
 
В исходном предложении RWE говорилось о том, что финансовое завершение проекта должно произойти до середины 2010 года. Если в условиях кризиса этот срок окажется недостаточным, то он может быть продлён.
 
Правда ли, что БНП "Париба" уходит из проекта, и поэтому ищется финансирование со стороны России?
 
Прежде всего, реальные переговоры по кредитованию проекта ещё не проводились, потому что управляющая компания "АЭС Белене", которая должна получать кредиты, ещё не создана.
 
У нас нет информации о том, что БНП "Париба" отказывается от участия в проекте. Но банк должен разработать модель и условия финансирования, а также провести консультации с другими банками на предмет их готовности кредитовать строительство станции. Так же, как и RWE, этот банк посоветовал нам воспользоваться возможностями получения финансирования из России.
 
Не будет ли более логичным заморозить проект в условиях кризиса?
 
Никто из участников проекта даже не заговаривает об этом. Давайте не будем забывать о том, что сроки службы реакторов третьего поколения, устанавливаемых на АЭС "Белене", могут доходить до 90-100 лет. Наш проект заглядывает далеко вперёд, в будущее, и нельзя допускать, чтобы конъюнктура сказывалась бы на его судьбе!
 
Все страны, объявившие о том, что будут развивать атомную энергетику, не собираются пересматривать свои программы. Турция сказала, что начнёт строить атомную станцию при прогнозируемой цене электроэнергии 16 евроцентов за кВт×час. А ведь есть ещё и вопрос с выбросами углекислого газа — станции, работающие на угле, будут платить за свои выбросы, причём в прошлом году размеры выплат составляли 27-28 евро за тонну, а в течение пяти лет они увеличатся до 40 евро за тонну.
 
Один мегаватт на ТЭС — это одна тонна выбросов. Следовательно, цена электроэнергии, производимой тепловыми станциями, удвоится только за счёт выплат за парниковые газы. Атомная станция выбросов не производит, платить штрафы за них не будет и, наоборот, будет получать прибыль с зелёных сертификатов.
 
Будет ли конкурентоспособной стоимость киловатт-часа АЭС "Белене" и предполагаете ли вы заключать долгосрочные договоры с НЭК по продаже электроэнергии?
 
Возможность использовать часть будущего объёма генерации в качестве гарантий по кредитам у нас есть. НЭК не брала на себя обязательств заключать долгосрочное соглашение по закупке электроэнергии АЭС "Белене" по фиксированной цене, как это сделано с инвесторами комплекса "Марица-изток".
 
Размеры взятых кредитов и проценты по ним, конечно, повлияют на стоимость беленского киловатт-часа. Но я хочу сказать, что на данный момент себестоимость энергии, получаемой на АЭС "Козлодуй", в два раза дешевле по сравнению с продукцией ТЭС. Такое же соотношение должно сохраниться и в будущем, когда начнёт работать АЭС "Белене".
 
НЭК выплачивает "Атомстройэкспорту" авансы. Есть ли у вас меры, гарантирующие возврат этих денег компании?
 
Все платежи "Атомстройэкспорту", сделанные до сих пор и предполагаемые в этом году, предназначаются для оплаты работ по проектированию и изготовлению оборудования. Все они будут переданы в составе вклада НЭК в управляющую компанию "АЭС Белене", которую болгарские энергетики создадут совместно с RWE.
 
В наших соглашениях имеются пункты, предусматривающие штрафные санкции для исполнителей в случае несоблюдения оговоренных сроков и качества работ. Полный график строительства будет рассматриваться после финансового завершения проекта.
 
На данный момент, наблюдается определённое отставание с проектированием, правда, скомпенсированное за счёт других видов деятельности. В самом начале НЭК не выплатила своевременно аванс россиянам, что дало основание последним начать работу с опозданием.
 
Как Вы прокомментирует желание российской стороны увеличить цену строительства?
 
В соглашении от 2006 года было записано, что цена строительства будет индексироваться по методологии и индексам, принятым в Евростате. Это означает, что будут использоваться только показатели инфляции, рассчитываемые по 27 странам-членам Евросоюза.
 
Со стороны "Атомстройэкспорта" было высказано пожелание использовать российские индексы инфляции. Для нас это недопустимо, и мы отклонили это предложение. Можно рассматривать индексирование по болгарскому индексу на те 30% объёма, которые выполняются болгарскими компаниями.
 
Идёт обсуждение различных вариантов комбинации индексов, болгарских и европейских — например, в соотношении 30% на 70%. Были разработаны соответствующие модели и выполнен анализ их влияния на проект. Теперь предстоит обсуждение между НЭК и RWE, а потом переговоры с россиянами.
 
Обсуждаются и другие идеи — например, зафиксировать минимальные и максимальные уровни цен в контракте на строительство. Когда соглашение было только подписано, прогнозировалось, что в итоге цена возрастёт на 15-25%. Вспомните, пожалуйста, что свои финансовые предложения россияне дали в 2006 году, а окончание работ запланировано на 2015 год.
ИСТОЧНИК: AtomInfo.Ru
ДАТА: 12.04.2009

Check Also

Одного завода достаточно

О том, почему для атомной индустрии более важны подтвержденные госзаказы, а не конкуренция на рынке …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *